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中共澳门大富豪游戏市人民政府党组关于2019年度 法治政府建设工作情况的报告

来源:本网 发布时间:2020-01-13 11:34 字号: 分享至
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佛府党〔2020〕1号.png

中共澳门大富豪游戏市人民政府党组关于2019年度

法治政府建设工作情况的报告


市委:

  2019年,市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届四中全会精神,从实从严从细推动法治政府建设各项任务落地见效。现将有关情况报告如下:

  一、2019年法治政府建设工作情况

  (一)政府职能转变进一步加快。

  1.彻底“放”,充分激发市场主体活力。一是深化完善政务服务事项管理权责清单。调整事项2399项,承接1008项省级行政职权事项。澳门大富豪游戏市政务服务标准体系标准化项目申报国家标准化试点。二是在全国首创企业开办便利化“澳门大富豪游戏模式”。全流程开办企业的时间压缩至0.57天,提前完成国务院、省人民政府要求。全国率先推行365天全天24小时不打烊商事登记模式。在全国首创商事登记机器。相关改革模式被国务院办公厅在全国推广。三是率先试点开展“证照联办”工作。致力解决“准入不准营”难题,改革后整体时间压缩一半以上。

  2.规范“管”,“互联网+监管”模式逐步成熟。一是企业信用监管模式再上新台阶。建成全国首个覆盖市、区、镇(街道)三级的市场服务监管平台,归集近77.5万市场主体的有效监管数据8614万条。二是构建起协同、风险、智慧、精准的信用监管新机制。在全国独家首次运用信用风险预测,提高监管精准性,目前全市风险预测准确率高达85%。全国企业信用风险监管工作现场会在澳门大富豪游戏召开。

  3.优化“服”,一网一门一次政府服务模式改革走在全国前列。“六个一”创新工程建设项目审批改革。“一张蓝图”,汇聚13个大部门165个空间数据图层;“一个平台”,整合全市相关14个系统,实现市区镇三级调度;“一套流程”,推行联合评审、多图联审等措施;“一张表单”,减少材料提交率达60%,减少表单录入量达48%;“一个窗口”,102个事项只需4次申办;“一支队伍”,提供重点项目全程代办等一条龙服务,提高项目申报便利度。全流程审批时间相比以往压缩70%,相比全国规定时间压缩60%以上。   

  (二)全面深化改革的法制环境不断完善。

  1.地方政府立法、规范性文件工作取得长足发展。截至2019年12月,累计出台6部地方性法规和8部地方政府规章,立法数量继续稳居全省新取得地方立法权的地级市前列。完成《澳门大富豪游戏市历史文化街区和历史建筑保护条例》等7部地方性法规规章的清理修改工作。坚持阳光立法,全年组织立法调研、论证座谈等54次,收集各类立法建议意见2000多条次。我市作为全省唯一地级市政府代表在全省相关会议上作经验交流发言。

  2.重大行政决策机制逐步健全。以重大行政决策四大目录及绩效考评为抓手,积极推进全市政府及部门重大行政决策工作。市、区政府重大行政决策目录21项,听证目录5项;市直部门重大行政决策目录9项,听证目录1项。

  3.政府法律顾问职能作用有效发挥。共完成市政府重大法律事务审核109件,为市委、市政府决策做好法律参谋助手。  

  (三)严格行政执法工作扎实推进。

  1.在全国首创“人工智能+双随机”监管模式。相关做法被国家市场监管总局向全国推广。全市各部门完成双随机抽查6.93万户次。

  2.全面贯彻行政执法“三项制度”。全市执法事后公开信息66,254项。澳门大富豪游戏在全省行政执法“三项制度”推进会上作交流发言。

  3.扎实推进行政执法案卷评查工作。从市、区两级近80个执法部门抽选近300件行政执法案卷进行评查。评查结果显示,2017至2019年我市行政执法案卷质量逐年提升。

  (四)政务公开工作有力拓展。以重点领域为抓手,深入推进财政决算、公共资源交易等领域政府信息公开;加强政策解读,采取在线访谈、媒体专访、专家解读等形式,贯穿政策起草、发布、实施全过程;以禅城区为试点,探索基层政务公开标准化规范化工作,相关经验被《中国政府透明度2019》作为基层政务公开标准化规范化案例推广;稳步推进12345平台增值服务,主动推送各类政务信息、办事指南、便民提示等134条,总阅读量超过142.5万。

  (五)大格局公共法律服务逐步成形。

  1.涉企法律服务局面逐步破题。成立“一中心两团”,搭建专门机构为民营企业提供专业法律服务。律师服务团为500多家民营企业出具《法治体检报告》,启动律师服务“三进”,“点对点”提供精准法律服务。

  2.构建公共法律服务体系。全市各级公共法律服务平台共接待群众来访来电咨询292,847人次,为群众办理法律服务事项132,946件。

  3.充分发挥行政复议的制度优势化解行政争议。截至2019年11月,我市各级行政复议机关共收到行政复议申请件2880件,为2018年同期收案量的1.14倍,综合纠错40.9%。机关负责人出庭193件,副市长赵海代表市人民政府在省高院出庭应诉。

  4.仲裁工作稳步向前。截至2019年11月底,市仲裁委共受理仲裁案件976件,标的额23.93亿元。

  (六)法治政府建设统筹力度进一步提升。

  1.压实法治建设第一责任人职责。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。在全省先行先试、率先开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职评议工作。

  2.推进法治政府建设示范创建。深入开展法治政府示范创建活动,以创建促提升,以示范带发展。向省委依法治省办推荐市市场监管理局全国首创“人工智能+双随机”等9个项目作为省级示范创建项目。

  3.以考核督察为抓手推动法治政府建设工作落地落实。组织开展对全市宪法学习宣传和贯彻实施、食品药品监管执法、营造法治化营商环境保护民营企业发展等开展专项督察。

  4.营造良好法治氛围,提升澳门大富豪游戏法治政府形象。以宪法学习宣传为统领,举办“宪法教育大课堂”启动仪式;举行“宪法宣传周”活动暨首届法治文化嘉年华活动,共组织各项法治文化活动100多场次。加强普法阵地建设,全市4个法治教育基地获省级“青少年法治教育实践基地”称号,获评数量居全省第二;6个单位获评省级“法治文化主题公园”,数量居全省第一。南海区“南海普法”新媒体平台等4个项目获评省2018—2019年国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。

  我市法治政府建设还存在一些问题和短板:法治政府建设的统筹力度仍需加强;规章规范性文件立改废释以及为经济发展提供保障工作的力度有待加强;全面提升政务服务改革的统筹协调力度亟待提高;在推进严格规范公正文明执法上,事中事后市场监管工作有待进一步加强;公共法律服务工作覆盖面有待进一步拓宽;机关负责人出庭应诉工作不规范的现象仍然存在;群众对法治政府建设整体的获得感有待提升。

  二、2020年初步工作设想

  (一)提高站位,切实加强党对法治政府建设领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,发挥党委对法治建设的核心领导作用,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。

  (二)围绕中心,做好法治与经济社会发展改革衔接配套。充分发挥澳门大富豪游戏法治政府建设工作领导小组作用与优势,充分发挥法治在打造高质量发展的先行区示范区的优势;全面清理不利于民营企业发展的法规规章和规范性文件。

  (三)突出重点,注重法治政府推进过程中关键环节突破。进一步理顺政府层级间关系,强化权责清单的动态监管;进一步做好省级行政权力事项下放的落实承接,加强对基层承接能力的研判和分析。

  (四)锐意创新,坚持不懈抓法治政府建设重点难点工作。以完善事前事中事后行政执法监督为抓手,规范权力的运行过程;充分发挥法治督察、考核及示范创建的指挥棒作用,推动法治政府各项任务落到实处。

  特此报告。


  中共澳门大富豪游戏市人民政府党组

  2020年1月7日